Видеонаблюдение на коммерческий транспорт: на автобус и транспортные средства, перевозящие опасные грузы. Соблюдение Постановления Правительства № 969
Видеонаблюдение на коммерческий транспорт
Установка камер видеонаблюдения на транспорт последнее время стала не редкостью. Все больше и больше компаний понимают, что им не хватает информации, и есть потребность получать визуальные данные, касающиеся условий эксплуатации автотранспорта и соблюдения законодательства РФ.
Какие задачи решает система видеонаблюдения?
- Соответствие законодательству РФ.
- Разрешение любых конфликтных ситуаций. При расположении устройства внутри транспортного средства, особенно это важно для пассажироперевозок, — все действия фиксируются на камеру, поэтому при решении спорных вопросов намного проще выяснить виновную сторону.
- Выяснение достоверных сведений. Камера видеонаблюдения снаружи автомобиля фиксирует поведение других участников дорожного движения. В случае ДТП или преступлений система видеонаблюдения позволяет выяснить причины произошедшего, своевременно принять меры и учесть данные в дальнейшей работе.
- Удаленный контроль процесса эксплуатации авто, выявление простоя и других неэффективные этапов.
- Повышение дисциплинированности персонала. Снижается численность фактов нарушения корпоративных норм, регламентов.
- Сокращение слепых зон. Использование транспортного средства водителем становится намного безопаснее, например, в случае парковки, проезда сложных перекрестков и др.
Что входит в комплект видеонаблюдения
- Видеокамера записывает и передает на видеотерминал данные наблюдения.
- Видеотерминал собирает, хранит и передает в систему мониторинга транспорта все видеозаписи в формате HD, а также передает местоположение транспортного средства и работе допоборудования
- Программное обеспечение обеспечивает визуальное отображение данных и просмотра видеозаписей из архива.
- Мониторы устанавливаются для просмотра в онлайн режиме, что происходит: как внутри салона транспортного средства, например автобуса, так и снаружи.
На какой транспорт можно устанавливать камеры видеонаблюдения?
Комплектом видеонаблюдения может быть оснащен любой тип транспорта:
- легковой;
- грузовой;
- используемый в сферах ЖКХ;
- для эвакуации авто;
- сельскохозяйственный;
- работающий на лесозаготовках;
- ж/д транспорт;
- транспорт в аэропортах;
- транспортные средства в строительстве;
- при транспортировке нефти/газа.
Установка видеонаблюдения по постановлению №969 (ПП №969)
Обязательной стала установка системы видеонаблюдения, согласно постановлению правительства РФ № 969 от 26.09.2016 г.,на пассажирский транспорт (автобусы M2, M3) и грузовой транспорт (категории N, используемый для перевозки опасных грузов)
Нормативно-Правовые документы, согласно которым необходимо устанавливать видеонаблюдение при перевозке пассажиров и опасных грузов:
- № 16-ФЗ от 09.02.2007 г. «О транспортной безопасности».
- Постановление Правительства РФ № 924 от 14.09.2016 г. «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности».
- Постановление Правительства РФ № 969 от 26.09.2016 г. «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности»
- Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Ответственным за сертификацию технических средств обеспечения транспортной безопасности, в части систем видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, является МВД России.
- При осуществлении регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении и по межрегиональным маршрутам перевозчики обязаны …
10. При осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом перевозчики обязаны….
-0снастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);
обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона;
Что касается Требований к перевозке опасных грузов, то правила оснащения те же, но отличаются только местом размещения камер:
- При осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, на которые требуется специальное разрешение, перевозчики обязаны:
оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством и месте (местах) размещения груза;
обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона;
Сколько нужно установить видеокамер на автобусы и на грузовики, перевозящие опасные грузы?
(в соответствии с Постановлением Правительства РФ №969 и с Постановление Правительства РФ №1640)
Согласно ПП №1640 пассажирское ТС должно быть оснащено техническими средствами:
П.7.3 «видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);»
Получается, что если это пассажирское транспортное средство с одной дверью, то достаточно установки двух камер: в кабине водителя и в салоне, но не меньше. Основное, что стоит помнить - помимо салона должен быть обзор двери. Если в транспортном средстве расположено больше одной двери, то нужно обеспечить видеообзор каждого входа.
Что касается перевозки опасных грузов правила сохраняются: обязательно устанавливается камера водителя и на опасный груз.
П.13.
- При осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, на которые требуется специальное разрешение, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
П.13.2
2) оснастить транспортное средство техническими средствами:
видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством и месте (местах) размещения груза;
оповещения и связи;
обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона;
Камеры должны быть обязательно из списка, который прилагается к сертификату ПП №969! Камеры, сертифицированные согласно ПП №969 не могут быть разрешением ниже 1080р!
Давайте разберем примеры по необходимому количеству камер видеонаблюдения на транспорте:
Небольшой автобус, например ГАЗЕЛЬ, то будет достаточно трёх камер. 1 - снимает дорогу, 2 -снимает водителя, 3 – снимает салон автобуса.
Большой автобус ЛИАЗ – 1 - снимает дорогу, 2 -снимает водителя, 3 – снимает салон автобуса и нужно добавить по камере на каждую пассажирскую дверь, через которую входят в салон пассажиры (требование транспортной безопасности). Комплект системы видеонаблюдения для больших автобусов= видеорегистратор + 5-6 видеокамер (зависит от кол-ва дверей) + 5-6 кабелей.
Если рассматривать комплекты на бензовоз (транспортное средство, перевозящее опасные грузы) - будет достаточно 3 камер: 1 - снимает дорогу, 2 -снимает водителя, 3- место размещения опасного груза (согласно ПП №1640) + видеорегистратор + кабель.
Но как мы уже и говорили ранее, то установка систем видеонаблюдения решает не только задачу – соответствие законодательству РФ, поэтому количество установок видеокамер зависит от бизнес-задач компании.
КУПИТЬ КОМПЛЕКТЫ СИСТЕМ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ в СПБ
Нужно ли устанавливать на бензовозы взрывозащищенные камеры (с маркировкой Ex)?
Чтобы ответить на данный вопрос, нам необходимо посмотреть в Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов, ДОПОГ. В данном соглашении (второй том, приложение “В” ДОПОГ, раздел “9.2.2 Электрооборудование”) ничего не говорится об этом. Единственное что регламентирует ДОПОГ - кабели, которые используются для подключения. Описано оборудование, которое не отключается главным выключателем аккумуляторной батареи. Именно поэтому сейчас все тахографы имеют маркировку Ex, при правильной установке они не должны отключаться ГВАКБ (главный выключатель аккумуляторной батареи). Заодно обратите внимание что ГВАКД — это не выключатель массы, он должен разрывать “плюсовой” провод.
Из этого делаем вывод, что маркировка Ех для видеонаблюдения, которое подключено через выключатель массы не требуется, если мы не будем, например, устанавливать камеры непосредственно в кузов с опасным грузом.
Сколько перевозчикам хранить запись с видеокамер?
Если деятельность перевозчика связана с перевозкой пассажиров и опасных грузов, то согласно ПП РФ № 1640, информация за последние 30 дней подлежит обязательному хранению. В этом случае необходимо устанавливать видеорегистратор с жёстким диском для хранения видеозаписи. Если деятельность перевозчика не попадает под ПП № 969, то достаточно хранения 11-12 смен по 8 часов, в таком случае можно установить видеорегистратор с SD картой.
Что еще важно учитывать перед установкой видеокамер?
Согласно Постановлению Правительства РФ 1640 от 08 октября 2020 перед установкой видеокамер в транспортное средство требуется оформить паспорт безопасности транспортного средства (БТС), в котором указываются места установки видеокамер и их количество. Отсутствие паспорта БТС является основанием для получения штрафа от Ространснадзора.
ПРО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Ответственность за несоблюдение требований Федерального закона несет перевозчик.
Какие штрафы за отсутствие камер видеонаблюдения или несоблюдение ФЗ и Постановлений Правительства?
Несоблюдением ФЗ и Постановлений Правительства также считается количество устанавливаемых камер видеонаблюдения.
Согласно КоАП РФ Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности:
Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершённые по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт за собой наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;
- на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей - от 30 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.
За Повторное совершение административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 5 000 рублей до 10 000 рублей;
- на должностных лиц - от 30 000 рублей до 50 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей - от 50 000 рублей до 70 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 100 000 рублей до 200 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Компания АвтоТахограф устанавливает комплекты видеонаблюдения в Санкт-Петербурге на автобусы, грузовые автомобили и не только. Возможно установление систем видеонаблюдения на специальном транспорте и на грузовых автомобилях, перевозящих опасный груз. Купить камеру видеонаблюдения вы можете у нас в интернет-магазине, с вами свяжется наш менеджер и дополнительно ответит на все вопросы.